綜合學術討論

揚雲飛 旅俄華人

2020年1月15日，在延遲了一個月左右的時間後（往年的慣例國情咨文是年末十二月份發表）普京發表了國情咨文，有鑒于低迷的國內經濟問題，俄國國內外都對此事期待不多。沒想到一貫不按照常理出牌的克宮，這次首先給是各國的新聞媒體與政論人士，其次是相當大數量的俄羅斯民衆都送上了一份遲來的新年禮物：梅德韋傑夫總理宣布內閣集體辭職了。
一石激起千層浪，各種傳言猜測紛紛而至，各種說法都有，這裏就不一一列舉了。
這個事情吧，乍一看很突然，畢竟梅普唱二人轉搭檔多年，很多人認為他們倆會一直唱到地老天荒。這兩年俄羅斯國內反對梅德韋傑夫的呼聲很高，各種體制內和街頭的在野黨都各種串聯運動遊行抗議，因為大家都知道撼動普京的地位是不可能的，矛頭都直指梅德韋傑夫。

為此普京不惜搭上自己的威望，也要力挺老夥計，甚至導致自己的支持率也大幅度下跌。當這些浪潮被用盡各種方法打壓下去，日漸平息的時候，卻突然來了一個“驚喜”。


這裏有必要對俄羅斯的政治生態有個簡單介紹，以便理解。有個說法被稱為“奧林匹斯山諸神模式”，也有另外一個稱呼是“克裏姆林宮塔林模式”。對中國人來說，可能更好理解的說法是“山頭主義”。各個不同的政治派系依據理念和集團成員構成的不同，分別占據整個政治生態圈裏面的不同位置。這種生態造成的結果就是，整個政府內部，都是來自不同山頭的代表組成，互相之間溝通很差，雖然不至于到達二戰期間日本海陸軍之間勢同水火的關系，但也是恨不得雞犬相聞老死不相往來。為了避免更大的矛盾，每個山頭負責一個領域，其他的不要隨便插手。

二人關系本不像想象中的那樣融洽

梅德韋傑夫代表的也是一個重要的派系，自由主義派。很多人聽了可能一愣，覺得俄羅斯政壇上還有自由主義的生存空間嗎？答案是有的，不但有而且還很大。不過梅德韋傑夫代表的自由市場派，他們這批人主要是負責經濟領域的，政治與宣傳領域他們插不上手，同樣主管政治和宣傳的也對經濟領域插不上手。
這就造成了俄羅斯一個獨特的政治現象，一方面官方媒體把自由主義罵的狗血淋頭，另一方面在經濟領域出台的全都是自由經濟主義原教旨分子們制定的政策。這種巨大的裂痕在相當程度上可以解釋當前俄羅斯經濟困境的原因。
梅的派系在俄羅斯也被稱為“金融經濟組”，一般的認為是由財政部、經濟發展部、央行和梅本人構成的三駕馬車，以及和他們關系密切的數家大型國企。事實上，這一派系早在2014年就和其他多個派系因為克裏米亞入俄一事産生激烈矛盾。就像前面說的那樣，俄羅斯政治體系是模塊運作的形式，克裏米亞入俄的支持者和操作者是另有其人，之後更是引發東烏克蘭危機導致俄羅斯被經濟制裁。

經濟制裁對俄羅斯的經濟影響頗大，雖然最初最為擔心的引發物價通脹一事被壓制住，沒有短期內發酵，而是被分散到四五年的時間緩慢釋放，但是由此産生的經濟後果也由2014年之前普京政權體系下形成的城市中産階級所承受，包括和西方聯系緊密的諸多寡頭們也損失頗大。

對梅派系來說這事簡直是天上掉下來的無妄之災，因為他們推行的自由主義經濟政策非常需要與歐美國家保持聯系，需要那邊的金融與技術的輸入來維持經濟增長。但是被制裁後這一切大多被掐斷了，讓已經習慣這種經濟關系的梅派系簡直無所適從，而隨之而來的解決經濟困難的重任卻扣在了他們的頭上，典型的“吃糖你去，背鍋我來”的悲催局面。由此産生的爭吵在俄羅斯內部早就不是秘密，梅德韋傑夫曾經公開宣稱：“所有人都要明白，我們今天面臨的困難，就是對克裏米亞入俄支付的代價”，這讓主持克裏米亞入俄一事的派系暴跳如雷。

當然也不僅僅是口頭說說而已，很大程度上，梅派系說服了普京放棄對後者的支持，將對東烏克蘭的策略轉為長期冷凍衝突，而不是銳意進取建立龐大的傀儡政權區或是直接收納至俄羅斯領土內。
反對梅的派系，在體制內也有很多團體，如果以2014年烏克蘭危機為起點進行考察的話，可以簡單地稱為“國家主義”派系（當然內部非常複雜，這是一個籠統的說法）。這一派系對內政外交都有與現政府不同的路線和主張，對外有恢複蘇聯/沙俄領土的野望，對內則更加強調政府直接調控與加大對底層民衆的補貼等等。由于克裏米亞入俄一事帶來了巨大的國內聲望，諸多參與者和第一線執行者都獲得了極高的政治聲望，並且非常積極地要把這些虛的政治聲望轉化為實際的政治地位。由于很多在野派系和非體制內派系參與了這一進程，這對普京體制造成了極大的衝擊。

2014年普京放棄支持激進的國家主義派系，進而對其多有打壓之舉，現在看起來還是頗有先見之明的。

雖然梅派系都是一些教條的自由主義分子，但是在國內施政上最少不會添太多的亂子。而新的派系如果開始主政，能否如他們自己說的那樣落實自己的許諾，也是一個頗大的問號，如果變成了一種教條代替另外一種教條，那麽潛在的風險就太大了。

正是在這種衝突的背景之下，普京勉為其難地在2017年決定再次參選總統，而不是退休隨自己的心意去做個可以說走就走的旅行家，作為交換的條件，與普京同時代支持他上位的各路諸侯們則紛紛退休。事實上，普京在俄羅斯國內的政治地位，也是一個逐漸上升的過程，從最初只是大家推出來的“管事人”，逐漸成為“主事人”，然後升為“盟主”，要一直到了2018年才徹底完成大權在握可以隨意進行人事安排的“沙皇”。那段時間之後經常可以看到普京大手筆地解除地方州長們、將軍們的職務，這不是俄羅斯政壇不穩定的表現，而恰好是代表了普京地位的空前鞏固。
2018年就任總統後，普京繼續任命梅德韋傑夫為總理，並且留任他的整個團隊，在當時的俄國國內引起了頗多怨言，一方面持續的經濟不振讓很多人感到不滿，另外一個方面則是很多在烏克蘭事件當中的“功臣們”都自認應該上位了，結果還是沒有新意的老一套。

不過那時也就有人預測過：新的政府班子任期不會超過2-3年，他們的任務就是把一切得罪人不討好的政策都快馬加鞭地通過了，然後頂著罵名和仇恨下台，甚至有了“神風特攻隊政府”之稱，那之後再把位置讓給普京挑選的真正繼承人。
現在看起來，這個預測一半對了，另一半還沒有落定。2018年梅德韋傑夫再次組閣之後，確實推動了一系列不受歡迎的改革措施，比如導致普京支持率減半的退休金改革計劃。但是說起來，2018年的梅政府，也是自由市場經濟派空前強大的時代，包括財長被任命為第一副總理。用普京的話說就是給予其全面的支持，但是也不能為完不成工作目標找借口。
事實上，梅政府這一屆最大的“功績”，是一舉廢除了從蘇聯時代遺留至今的2萬多條國家標準和法律法規，當然這事引發的社會關注度不大，主要是政府內部造成了極大的風波。但是即使如此，兩年多下來俄羅斯經濟並沒有預期的起色，當然不是說沒有好轉，只不過很多細節的轉變無法帶來立竿見影的效果，所以導致民間怨聲載道。

2019年全年，俄羅斯主要的政治議題就是“倒梅”，從政府內部暗流不斷到街頭運動，但是這些活動基本上都在普京的影響下被撲滅了，當人們都以為梅普繼續唱二人轉唱上500年的時候，普京卻突然安排梅德韋傑夫辭職了。換句話說，這並非是內憂外患壓力下的決定，而是政治操盤手優雅從容地走了一步蓄謀已久的好棋。那麽問題來了，這步好棋劍指何方，目的又是什麽呢？